2016年3月2日，国家发改委披露了新一轮东北振兴的六大工作安排，提出将支持东北地区深化国资国企改革。东北的困难实际上就是国企的困难。东北企业受计划经济影响较深，把东北地区的国企推向国资改革的实验台，将成为再次振兴东北的新契机。尽管很多政策不断出台，但一些政策可能会面临开花了却不能结果的问题，政府需加快完善政策的配套实施细则，同时继续加大扶持力度，将改革引入纵深。东北国企改革首先是自身转型升级，关掉产能过剩的企业，加快发展新兴产业和有发展前途的企业。在这个过程中，要解决两个问题，即“钱从哪里来，人到哪里去”的问题。尽快建立各种专项基金，多措并举做好职工安置。在转型升级过程中应以资本为纽带，加快资产证券化和股权多元化的步伐，探索实施债转股。
§第四节　中国去产能行业分析
一、钢铁行业
产能利用情况。我国粗钢产能2015年为12亿吨，粗钢产量为8.06亿吨，粗钢产能利用率仅为67.17%，产能严重过剩。2010年至2014年间，全国累计淘汰粗钢产能9377.15万吨。
去产能目标。2016年1月22日，在国务院常务会议上，李克强总理要求在近几年淘汰落后钢铁产能9000多万吨的基础上，再压减粗钢产能1亿—1.5亿吨，严控新增产能。根据《关于钢铁行业脱困指导意见》，该目标将在2016—2018年内完成，不分所有制性质，淘汰方式分“强制淘汰”和“引导淘汰”两种方式解决。前者将通过《中华人民共和国环境保护法》等一系列法律法规，以及安全生产、能源利用、技术方式等行业文件来限定。一些不符合相关法律法规和行业政策要求的钢铁企业将被强制关停淘汰出局；而政策引导淘汰的，主要是已经主动退出市场，或者不符合地方发展规划，需要搬迁改造，以及主动进行兼并重组的企业。